为何要推动棚改货币化安置，而非实物安置？一个原因是实物建房进度慢，且政府承担的成本较高；另一个原因则是当时三四线城市房地产库存原本就较高，再建设大量棚改住房，则会更加重楼市库存压力。而货币化安置方式，一方面通过棚改贷款缓解政府资金负担，另一方面也解决了商品房库存问题。

　　在2018年7月份的一次内部交流会上，住建部表示，2015年以来，住建部会同有关部门单位，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导各地因地制宜实施棚改货币化安置，商品住房库存量大、消化周期长的市、县，要完善政策措施，引导棚改居民选择货币化安置方式，既促进房地产去库存，也避免重复建设。

　　正是由于中央部委政策上的推动，加上国开行等金融机构棚改贷款的助力，全国各地棚改货币化安置持续上升，也帮助三四线城市快速地解决了楼市库存问题。

　　棚改货币化进程对三四线房地产市场影响很大，正因如此，当2018年年中之际，政府将要收紧棚改货币化政策的消息传出时，业界对三四线楼市悲观的情绪也开始出现。

　　“整体市场对棚改政策非常敏感，因为这是支撑最近几年楼市的关键因素，特别是三四线城市，严重依赖棚改的货币化安置。”中原地产首席分析师张大伟称。

　　2014年全国棚改货币化安置比例为9%，2015年快速上升为29.9%，2016年这一比例更是上升到了48.5%。官方数据称，2016年棚改货币化帮助地方消化了2.5亿平方米的楼市库存。

　　官方此后一直未对外公布2017年全国棚改货币化安置比例，而业界测算是在60%左右，帮助消化楼市库存2.5亿~3亿平方米。

　　棚改货币化政策的熊熊大火，在2018年急剧降温。随着三四线城市楼市库存的进一步消化，围绕棚改货币化安置推高三四线城市房价的争论日渐增多。最终，政策偏向了收紧。

　　2018年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进棚户区改造工作，要求因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。

　　在业界看来，既然棚改货币化的推出与去库存密切相关，在地方楼市库存已经大幅降低的情况下，缩减棚改货币化的比例也就成为必然之举。

　　2018年全国各类棚户区改造开工626万套，已经超过当年计划目标的580万套，相关部门同样未对外公布棚改货币化安置比例数据。